Первая попытка Следственного комитета довести первое дело о коррупции в игорном бизнесе до финала закончилось неудачей. 29 января текущего года на заседании Басманного суда столицы обвинения с подозреваемых в получении взятки Михаила Куликова и Фарита Темиргалиева полностью сняты. Бывшие сотрудники МВД были задержаны в 2011 году в ходе операции по раскрытию крупной нелегальной игорной сети в Подмосковье.
Генпрокуратура еще два с половиной года назад признала несостоятельным обвинение фигурантов в получении крупных взяток на постоянной основе за обеспечение неприкосновенности криминального бизнеса. Прокурорский надзор не усмотрел в материалах дела достаточной доказательной базы, но СК РФ все же объединил эпизод с делом других подозреваемых – прокуроров. Адвокаты Темиргалиева и Куликова, опираясь на эти факты, подали петиции на незаконные действия обвинения.
Рассмотрение дела должно было пройти еще в прошлом году, но было приостановлено с связи с подачей жалобы генерала Дениса Никандрова, следователя по особо важным делам, в ВС. Представители СК РФ аргументировали необходимость приостановки действий на двух слушаниях в районном суде Москвы, намерением дождаться выражения воли вышестоящего органа. Однако Верховная судебная инстанция не стала рассматривать жалобу следователя, указав, что он не может подавать подобные заявления по находящемуся у него в производстве деле.
Апелляция от председателя СК Александра Бастрыкина также была отклонена без рассмотрения на основании нарушения процессуальных норм. На заседании Басманного суда 29 января представители Следственного комитета отсутствовали, но служители закона сочли возможным в их отсутствие рассмотрение жалобы адвокатов бывших офицеров МВД. Закрытие первого дела по крупной нелегальной игорной сети, как снежный ком, потянет за собой прекращение всего следствия, поскольку прецедент уже создан и дорога указана. Судам на местах не останется другого пути, как опираться на решения Верховного суда при рассмотрении дел других фигурантов.
Понимание бессмысленности своего присутствия на январском заседании Басманного суд, по-видимому, и было причиной, по которой представители СК РФ не появились в зале. Никандров и Бастрыкин получили своевременное оповещение о назначенном слушании, поэтому судья провел рассмотрение жалобы адвокатов обвиняемых в отсутствие противоположной стороны. Артур Карпов принял решение о незаконности привлечения обвиняемых по статье 290 Уголовного Кодекса к ответственности, которое, после утверждения в вышестоящих инстанциях, станет сигналом для подачи апелляций со стороны остальных подозреваемых в незаконной деятельности. Следственный Комитет, в итоге, будет вынужден закрыть все дело о коррупции в органах МВД целиком.
Александр Бастрыкин пытался переломить ситуацию, лично обратившись к председателю ВС. В своем письме он указал, что судебное решение, установившее факт незаконного преследования бывшего заместителя начотдела БСТМ МВД России по возбужденному в отношении других лиц уголовному делу, используется, как руководство, Генпрокуратурой для реагирования по делам своих былых сотрудников. Он понимает, что пошла неуправляемая цепная реакция: сейчас суды на разных уровнях рассматривают целый комплект жалоб на незаконность арестов и предъявления обвинения в коррупции обширной группе бывших прокуроров московской областной прокуратуры.
Несовершенство законодательной базы сыграло на руки и основным фигурам, проходящим по следствию. Непосредственные организаторы подпольной сети казино и координаторы ее деятельности уже успели получить от СК РФ постановления о закрытии дела в январе этого года. Назаров, Мамыев, Гусева и другие лица подозревались в мошенничестве: несколько посетителей игровых залов подали заявления, суть которых в том, что специальное оборудование настроено таким образом, чтобы не допустить выигрыша.
По ходу следствия статья 159 была заменена на 171 УК РФ – незаконное предпринимательство, поскольку вину за настройку автоматов возложили на фирму-изготовителя и поставщика программного обеспечения. Амнистия 2013 года распространяла свое действие на подпольных предпринимателей, в связи с чем обвиняемые получили возможность подать апелляцию. С учетом того, что в новом деле потерпевших не оказалось и материальный ущерб никому не нанесен, Следственный комитет по отношению Назарова со товарищи применил акт амнистии. Но Генпрокуратура не согласна и с таким решением: по ее мнению, закрытие дела должно обосновываться отсутствием состава преступления, а не обстоятельствами, при которых вина не снимается.
По замыслу СК РФ, обвиняемая в организации нелегальной сети «верхушка» айсберга должна была стать и основой в свидетельстве о получении сотрудниками прокуратуры взяток. Но Генеральная прокуратура не утвердила обвинительные заключения для своих бывших сотрудников, одним из которых был Александр Игнатенко, заместитель прокурора Московской области. На утверждение в Генпрокуратуру не передавались на сегодняшний момент всего три дела, который пока считаются в производстве Следственного Комитета. Первое – сводное – о коррупционной деятельности прокурорских сотрудников, осталось без обвиняемых.
Второе – в отношении главного прокурора города Озерки Анатолия Дрока, который уже обжаловал соответствие закону обвинений, ему предъявленных. Третье – бывшего начуправления Московской областной прокуратуры Дмитрия Урумова. Последний оказывал активное содействие следствию и, возможно, его дело дойдет до суда.
Затевая «войну» с воротилами игорного бизнеса, следователи СК РФ отдавали себе отчет, что, в свете несовершенства существующего законодательства, все зависит от того, какую позицию займет Верховный суд. Эту схватку они проиграли: адвокаты фигурантов укрепили положение своих подзащитных, считая благоприятный для них исход дела решенным вопросом.
