Casinoz - рейтинг онлайн казино и отзывы

IGRA – закон о деятельности индейских казино

Индеец Casino

Несколько лет тому назад на портале Casinoz.me была опубликована небольшая статья под названием «“Краснокожий” гемблинг», посвященная американским казино, владельцами которых являются индейские племена и общины. Оказалось, что эта тема интересна многим нашим читателям, поэтому мы решили немного ее развить и подробнее рассмотреть закон о деятельности индейских казино.
На английском языке этот документ называется The Indian Gaming Regulatory Act (чаще встречается аббревиатура IGRA). Он является федеральным законом Соединенных Штатов, обеспечивающим юридическую базу для функционирования казино, работающих на территории своих резерваций.

История принятия закона
Начнем с того, что азартные развлечения были частью культуры американских индейцев задолго до появления на их территории захватчиков из Европы. Когда они были фактически заперты в резервациях и столкнулись бедностью, многим из них приходила мысль заняться игорным бизнесом. Однако реализовать идею на практике удалось лишь в семидесятые годы двадцатого века.
Все началось с индейских общин, проживающий во Флориде и Калифорнии. Они открыли заведения, посетители которых имели возможность играть в бинго на деньги. На претензии властей вожди племен отвечали, что на их земле американские законы не действуют, и делиться доходами, само собой, не желали.
Первый опыт оказался удачным, и затею подхватили многие другие общины. Причем некоторые племена открывали казино в штатах, где вообще был запрещен гемблинг. А там, где он был разрешен, они составили реальную конкуренцию ранее действовавшим учреждениям, из-за чего снизился приток денег в государственную казну.
Естественно, правительства штатов начали лоббировать законопроекты, которые позволяли бы им регулировать игорный бизнес индейцев. Свое желание они мотивировали стремлением предотвратить развитие организованной преступности, хотя истинные причины были очевидны.
Общины, не желая терять мощный источник дохода, начали предпринимать ответные действия. Параллельно прошло несколько судебных процессов (о деле «Семинолы против Баттеруота», которое выиграли индейцы, читайте в вышеупомянутой статье на Casinoz.me). Конгрессу пришлось идти на различные компромиссы, результатом которых стало принятие в 1988 году правительством Рональда Рейгана закона о деятельности индейских казино (The Indian Gaming Regulatory Act).
Детали IGRA уточнялись на различных судебных заседаниях. При этом иски подавали как администрации штатов, так и представители племен. Собственно, отдельные процессы продолжаются и сейчас, а в закон вносятся поправки.

Индеец у игрового автомата

Особенности закона об индейском гемблинге
В соответствии с законом, игорный бизнес в резервациях индейцев регулируется следующими органами: правительствами племен, Конгрессом, Комитетом по внутренним делам и Национальной индейской игровой комиссией (National Indian Gaming Commission).
С принятием IGRA была введена классификация игорного бизнеса для индейских общин. Она включает в себя три категории:

  • Класс I – Традиционные игры индейцев, которые были частью их празднований и церемоний. Эти развлечения племена могут устраивать по своим правилам. На них не распространяются требования IGRA.
  • Класс II – В эту группу входят различные версии бинго и прочих подобных азартных игр, а также карточные игры, в которых оппоненты играют друг против друга, но не против казино. Отдельно указывается, что в данную категорию не могут входить видео-слоты и блэкджек. Племена имеют право предлагать их в своих казино только под юрисдикцией Национальной комиссии, которая должна одобрять все их действия.
  • Класс III – В эту группу включены все азартные игры, не подпадающие под первый и второй классы. В основном, это азартные развлечения, наиболее часто встречающиеся в казино: рулетка, блэкджек, крэпс, видео-слоты и так далее. Открыть заведение такого уровня тяжелее всего. Разрешение должны дать не только руководители племени, но также власти штата и Национальная комиссия.

Интересно, что владельцы индейских казино не имеют права использовать доходы их заведений по собственному усмотрению. На этот счет действуют определенные ограничения. Доходы разрешается тратить лишь на следующие цели:

  • Социальное обеспечение общины и ее членов.
  • Финансирование программ правительства племени.
  • Экономическое развитие общины.
  • Благотворительность.
  • Финансирование операций местных правительств, которые оказывают услуги племенам.

Как правило, доходы казино племена пускают на образовательные и прочие социальные программы, направленные на повышение уровня жизни членов общин.

Дилер в казино индейцев

Отношение к IGRA
Споры вокруг закона о деятельности индейских казино не прекращаются до сих пор. Племенам приходится отстаивать свое право заниматься игорным бизнесом в борьбе с правительствами штатов, всевозможными общественными организациями и многочисленными конкурентами. Одни видят в них рассадник преступности, другие просто борются с азартными играми, третьи хотят устранить соперников, четвертые… В общем, противников у индейских операторов казино достаточно.
Тем не менее, отрасль продолжает успешно развиваться. В течение первого года после принятия IGRA прибыль индейских общин, занимающихся этим бизнесом, едва превысила сто миллионов долларов, а в последние годы она исчисляется несколькими десятками миллиардов. Количество же казино, принадлежащих индейцам, превысило полтысячи, и работают они почти во всех штатах.
Удастся ли конкурентам лоббировать законы, которые ограничат деятельность индейцев в данной сфере? Время покажет… А портал Casinoz.me будет продолжать следить за событиями и знакомить вас со всеми интересными новостями.

Рейтинг: 9.65 / 10
( голосов: 23 )
Дата : 2014-01-21
0
739
Комментарии 26 к статье "IGRA – закон о деятельности индейских казино"
  • владислав олегович (2014-01-27 14:49) #
    0

    Прочитал полностью с очень большим вдохновением, мне понравилось и я не сколько не сожелею, что прочитал это, всем советую, вообще про казино читать довольно таки не плохо

  • Mihail Mihail (2014-01-27 15:18) #
    0

    Бедные краснокожие братья, вечно их белые американцы претисняют, сначала с родных земель в резервации загнали! Теперь ещё решают за них как и на что тратить заработанные на игорном бизнесе деньги!

    • Chron Chron (2014-01-27 18:52) #
      0

      Бледнолицые как раз таки не против, чтобы тратили - они против того, чтобы вообще кроме них на казино деньги и поднимал. Они считаю, что Лас Вегас только один, и принадлежит он только им. Конкуренция, их тоже можно понять :)

    • Oleg45 Oleg45 (2014-04-10 07:29) #
      0

      Mihail, ну на это можно взглянуть и с другой стороны: казино - это месть бледнолицым :) Раньше бледнолицые индейцев спаивали, сейчас индейцы бледнолицых "сыгрывают":) То есть хитрым способом выманивают у них денежки. А что есть ограничение по тратам казиношных доходов - так это может и к лучшему, не будет соблазна у вождей тратить деньги на всякую хрень.

  • Светлана Светличная (2014-01-27 16:13) #
    0

    Затронута очень интересная тема, в которой затронуты интересы "краснокожих" казино и интересы государства,которое в полной мере хочет контролировать игорный бизнес индейцев .Спор этот продолжается давно,но тем не менее племенам до сих пор удавалось отстаивать свои права в борьбе с многочисленными конкурентами и успешно развиваться до сих пор.

  • elena32poljkova elena32poljkova (2014-01-27 19:41) #
    0

    Действительно, тема очень интересная и стоит обсуждения. Как же тяжело приходится индейским племенам, которые постоянно из года в год отстаивают свои права за возможность организации игорного бизнеса. Да и конкуренты видят в них сильного соперника, ведь количество их новых казино постоянно растет.

  • IgorMihno IgorMihno (2014-01-28 00:24) #
    0

    не стану лукавить, в этой статье меня более всего позадела предпоследняя фотка. сперва даже подумал, что автор с каким-нибудь ханты-мансийском спутал))

  • klopitok klopitok (2014-01-28 06:10) #
    0

    Мда...Что уж только не придумают чтобы как то принизить своих нелюбимых краснокожик. Когда нибудь не вытерпят они и уже начнутся великие битвы по этому поводу. С какой то точки зрения закон может показаться и спраедливым, но по мне так он неправильный.

    • Oleg45 Oleg45 (2014-04-10 08:23) #
      0

      klopitok, да ну, и в чем американцы их принижают? Тут скорее индейцы обхитрили бледнолицых - ведь в большинстве штатов США гемблинг запрещен, а индейцы нашли способ обойти этот запрет. А ограничение по тратам доходов от казино - это просто регулирование, чтобы деньги не разворовывались, ведь вожди - те еще ребята, они очень любят деньги :) Так как деньги там крутятся немалые, уже неоднократно индейские вожди, которые имели отношение к казино, обвинялись во взяточничестве и оказывались за решеткой. Да у них там прям война идет за обладание казино! Например, не так давно вожди одного из индейских племен дали взятку министру внутренних дел США Брюсу Бэббиту в размере 300 тысяч долларов. Как вы думаете, за что взятка? А за то, чтобы министр запретил соседнему племени открыть свое казино! :) Вот так вот. 

      А казино действительно изменило жизнь индейцев в лучшую сторону. Хотите расскажу вам историю пекотов? Есть такое племя америке, которое перестало существовать как отдельное племя еще в конце семнадцатого века. В 70-х годах прошлого века самый чистокровный пекот имел в себе лишь одну восьмую пекотской крови, у них была своя маленькая резервация, в которой жили аж два (!) пекота. Но они боролись за то, чтобы их признали племенем, и в 1983 таки добились своего: правительство США официально признало существование племени пекотов. После этого племя получило все льготы и в 1992 году на территории резервации открыло игорный комплекс Foxwoods Resort. В него входят два казино, шестнадцать ресторанов и три гостиницы. Ежедневно этот комплекс посещают более пятидесяти тысяч человек. Данные о доходах индейцы не разглашают, но по независимым оценкам их доходы составляют более одного миллиарда долларов.

      А теперь внимание - сколько вы думаете всего пекотов? 400 человек!!! Поделите миллиард на 400. Как вы думаете, плохо ли они живут с таким доходом, если каждый год несколько тысяч бледнолицых пытаются всяческими путями доказать, что они тоже пекоты? :)

      Вот еще интересное про пекотов. Индейцам в США положены неплохие государственные субсидии на строительство жилья. В 1994 году пекоты посчитали, что они и так неплохо зарабатывают, и решили отказаться от субсидий размером в полтора миллиона долларов. Но хрен там - им не удалось отказаться! Их таки ЗАСТАВИЛИ принять эту помощь! И на эти $1,5 миллиона построили дома стоимостью в районе 400 тысяч долларов для самых бедных членов племени, чей годовой доход около $200 тысяч. Никого беднее в резервации найти не смогли.

      Так что не стоит их жалеть, "бедных" индейцев. Нам бы так жить! Например, в Аризоне живет племя апачей, у которых тоже есть не такое уж большое казино. Так вот, каждый член племени в результате распределения прибыли от казино получает три тысячи долларов в месяц. Вот просто так, только за то, что на территории резервации есть казино! Нормально так? Учитывая, что большинство индейцев трудятся в том же казино или в сфере обслуживания туристов, и получают там зарплату.

  • vivaldi123 vivaldi123 (2014-01-28 09:00) #
    0

    Не думал,что все так начиналось.Весьма удивлён.Штаты всю жизнь пытаются навязать свою политику всем.Очень жаль,что они не считаются с индейскими казино и пытаются их ограничить.Мы все равны,а они как всегда себя высшими считают!Рад,что индейских казино в таком положении неплохо развиваются,так держать!

  • lilya lilya (2014-01-28 10:09) #
    0

    Интересный и познавательный материал. Я как-то даже и не задумавалась про игроков-индейцев, а они оказываются были и есть. Интересно. Ну а у американцев как всегда - политика двойных стандартов.

  • koxa_m koxa_m (2014-01-28 13:37) #
    0

    "на территории своих резерваций" - грёбанные учители демократии, хоть в своём подсобном хозяйстве разобрались бы сперва, прежде учить всех кого не лень.

  • gorilka gorilka (2014-01-30 12:27) #
    0

    А я не согласна с некоторыми предыдущими комментариями. Изначально Индейцам были даны определенные льготы и разрешения для того, чтобы подлатать бюджет своих общин. Сейчас же доходы от этого бизнеса превысили миллиарды долларов, причем основные игроки Индейских казино - белые люди. Следовательно другие операторы игорного рынка и пытаются переделить этот куш. Всё нормально, всё естественно. Ведь Америка - свободная страна!

    • VitChe VitChe (2014-02-02 20:16) #
      0

      "Свободная страна" говорите? Вы бы это тем самым индейцам, коренным жителям этих земель, рассказали бы. А основные игроки "белые", потому как они и стали хозяевами на этой земле.

  • Boris797 Boris797 (2014-01-31 09:41) #
    0

    Да американцы вообще оборзевшая нация как только она появилась и считает что она самая великая и умная где может ставить свои права.Индейцы молодцы что тоже любят играть,азартные люди.И пусть им на америку с большой букваы!

  • Dumpeal Dumpeal (2014-01-31 11:19) #
    0

    Хм... интересно что владельцы казино в Индии не могут использовать доходы своих заведений для своих целей. Интересный закон. Я такого раньше никогда не видел

  • владислав олегович (2014-02-01 18:12) #
    0

    Не разу не видел индейцев, да и в принципе и неохото как-то на них смотерть, ни довольно злые по фильмам, но в казино бы побывал с привиликим удовольствием

  • andrug andrug (2014-02-02 00:00) #
    0

    А ведь реально сложный вопрос. с одной стороны это их земли и их исконный бизнес (Индейцев). Американцы всего лишь захватчики, и то что дали хоть какие-то поблажки уже хорошо. С другой стороны есть страна, пусть даже появившаяся нечестным путем, есть законы этой страны, есть сложившееся общественное мнение и совсем нехорошо давать поблажки и льготы отдельным гражданам свободной страны. Вот такой вот серьезный вопрос.

    • Tranzit Tranzit (2014-05-11 03:11) #
      0

      andrug, еще какой сложный! Да, американцы захватчики, и США - одна из трех стран (плюс Австралия и Канада), в которых коренное население является маргинальным, насчитывает всего лишь около 1%. Индейцев в Америке меньше, чем всяких китайцев, мексиканцев или тех же русских, не говоря уже о неграх и "белых". Но вот заботятся там о них - мама не горюй!

      У меня есть друг, который лет десять назад переехал в США. Однажды разговорились с ним о индейцах... И он рассказал, что поначалу, в первые годы эмиграции, не понимал, какого хрена власти цацкаются с этими индейцами и неграми. Куча льгот, любой каприз - на блюдечке: бонусы по сравнению с белыми при приеме на работу или поступлении в универ, куча всяких льготных программ и субсидий... Я очень удивился, когда узнал, что индейцы - не военнообязанные. Их не будут призывать в армию даже в случае всеобщей мобилизации - есть и такой закон. У них куча привелигий - в резервациях свое индейское самоуправление, полиция, суды.

      В общем, не понравилось все это другу поначалу, а потом, говорит, - понял. Представьте себе, что американцы чувствуют вину перед индейцами! Это видно даже на бытовом уровне. И американцы считают, что они должны как-то компенсировать индейцам то, что "белые" отняли у них страну. За то, что веками уничтожали аборигенов, унижали их и заставляли бесплатно работать. И готовы платить за это налоги, которые обеспечивают все эти индейские льготы и привилегии. Заметьте - это не нынешние американцы гнобили индейцев, а их предки. А нынешние американцы готовы исправлять ошибки своих предков. Как по мне, говорит друг, так это лучшее доказательство нравственности американского общество. У нас в России, говорил друг, разве хоть копейку подкинули каким-нибудь чукчам или эвенкам - а ведь Россия точно так же забрала их земли себе.    

      И закон IGRA тоже хорошо вписался в общую ситуацию помощи коренному населению. Индейцам дали уже не рыбу, но удочку. Так, в 70-е годы прошлого века правительство США потратило более 30 миллиардов долларов на всякие льготы и субсидии, но это не очень-то помогло: в начале восьмидесятых уровень жизни индейцев находился на последнем месте среди всех остальных нацменьшиств. Неграмотность, безработица, алкоголизм, преступность, самоубийства - вот это все зашкаливало. Перепись населения в 80м году показала, что в США проживает 792 тысячи индейцев. И вот в 1988 был принят закон IGRA. Индейцы начали открывать казино... И перепись 1990 года показала, что индейцев в стране уже 1.9 миллиона человек! Вы думаете, что они так быстро размножились? - вовсе нет. Просто индейцем стало быть модно и выгодно, и многие американцы вспомнили, что в их жилах есть частичка индейской крови, которой они раньше стыдились. Как говорится - бабло побеждает зло. Сейчас индейцы, на территории резерваций которых работает казино, получают от его деятельности неплохие дивиденды в виде нескольких тысяч вечнозеленых у.е. просто за то, что ты индеец! 

      Вот немного цифр, которых нет в статье и которые подтверждают, что казино для индейцев - это однозначно благо. В США официально признано 562 индейских племени. На территории резерваций 201 племени уже есть казино, всего 321 заведение. Доходы индейских казино в 2012 году составили 27,9 миллиардов долларов (для сравнения, не-индейские казино США в том же 2012 году заработали $37.34 миллиарда). Всего в индейских казино работает более 300 тысяч человек, причем только четверть из них - индейцы. Так что сейчас уже вопрос, кто на кого работает, скорее всего уже "белые" на индейцев :)

      А если учесть, что по закону IGRA доходы от деятельности казино разрешается тратить лишь на следующие цели:
      - Социальное обеспечение общины и ее членов.
      - Финансирование программ правительства племени.
      - Экономическое развитие общины.
      - Благотворительность.
      то можете себе представить, насколько можно улучшить жизнь двух миллионов людей, если на это ежегодно тратить 20-30 миллиардов баксов.

      Вот такой вот вам серьезный ответ на серьезный вопрос :)

  • kazanova kazanova (2014-02-05 19:31) #
    0

    Это не первая статья на портале casinoz.su о индейцах и их казино. К чему это нам не совсем понятно, разве что просто для повышения кругозора. Хотя с другой стороны для тех, кто собирается уехать в Америку наверное статьи будут очень полезны. Ведь надо знать законы и обычаи той страны, куда ты собираешься. Ну а я лишь с удовольствием почитал статью так сказать для общего развития.

  • LinaJ LinaJ (2014-02-21 20:38) #
    0

    Интересные правила индейского казино, благотворительность и история создания такого казино. При этом еще и бонусные поощрения и увлекательная игра.

  • Ruslan2292 (2014-03-04 04:11) #
    0

    Да очень интересная тема поднята сегодня, американцы всегда их гнобили, завидовали им, вот и гнобят, жаль что такую культуру подающую огромную роль уничтожили в плане семени, казино также пытаются отнять или чего нить придумать,ущемление прав полное!ЗА другими следят,а что внутри страны нет,странная политика!

  • елена (2014-09-20 20:03) #
    0

    оказывается индейцы весьма азартные люди и у них еще давно были казино.и что еще более удивительно  что и в наши времена некоторые племена держат игорные заведения.только мне кажется что скоро и здесь их вытеснят американцы

  • vasa92 vasa92 (2015-08-01 08:42) #
    0

    Кто бы мог подумать, что индейцы были азартными людьми, я считал не настолько безбашенными в плане азартных игр. Было бы полезно для потомков индейцев которые сейчас живут в США создали все необходимые условия для развития игорной индустри и не ущемляли их в правах, ведь они такие же граждане страны.

  • cezar cezar (2015-08-04 18:08) #
    0

    Нелегко приходится индейцам, потому что их притесняют везде и все, но несмотря на это они продолжают выбарывать свое место под солнцем и в такой сфере как игорный бизнес, успехов им. 

  • arabika8585 arabika8585 (2016-02-28 20:44) #
    0

    Отличная статью, интересная. Индейцам конечно не легко, по жизни им очень не легко и постоянно их права все ущемляют. Конечно же, как и любой другой народ, индейци хотят отдыхать и развлекаться.

 Телеграм-канал CASINOZ

Стесняешься писать открыто? Задай любой вопрос об азарте лично нам!

2009-2018 © Casinoz - Азарт с умом, залог успеха! 
Перепечатка разрешена только с письменного согласия с указанием прямой ссылки - support♠casinoz.me
Выбор месяцаТоп редакции ♠ Webmoney ♠ Новые ♠ Черный список ♠ Закрытые
СпонсорамОтветственностьRSS Новости ♠ Работа

  • DMCA.com